【本报记者调查】一座耗资3600万元建设的客运车站，矗立在某县城郊外已逾十年，却始终未投入运营。候车大厅门窗紧闭，站前广场杂草丛生，电子显示屏积满灰尘——这座“沉睡”的车站，成为当地群众口中“最昂贵的摆设”。人民日报记者近日赴实地调查，揭开这一民生工程“建而不用”背后的资源错配与治理困境。
现场直击：3600万投资“打水漂”，车站沦为“空壳”
该车站于2013年启动建设，2015年竣工验收，设计日发送旅客量超2000人次，曾被列为“省级重点交通枢纽项目”。然而，记者在现场看到，车站主体建筑虽完好，但内部设施严重老化：售票窗口电脑已损坏，安检设备被拆除变卖，甚至连基本的饮水设施都未安装。周边居民反映：“车站建成后从未见过一辆客车进出，倒是成了流浪汉的临时住所。”
更令人费解的是，车站选址距县城中心仅3公里，但周边1公里范围内无任何公交线路接驳，导致“有站无客”的尴尬局面。当地交通部门负责人承认：“由于前期规划缺乏客流调研，车站建成后发现实际需求不足，加上后续运营资金缺口大，只能搁置。”
深层追问：谁该为“面子工程”买单？
调查发现，该车站项目从立项到建设存在多重决策失误：
- 规划脱离实际：项目启动时，当地常住人口不足20万，且高铁站已覆盖主要客流，但规划部门仍盲目参照大城市标准建设大型车站，导致“小马拉大车”；
- 资金使用低效：3600万元投资中，仅站前广场硬化就耗资800万元，而必要的智能调度系统、客运班线补贴等“软投入”却为零；
- 监管形同虚设：项目竣工后，审计部门曾指出“配套设施未达标”，但未要求整改，导致问题长期搁置。
“这类工程往往源于‘政绩冲动’。”中央党校教授汪玉凯分析，“一些地方将车站、广场等标志性建筑视为‘城市名片’，却忽视了民生工程的本质是服务群众。”
破局之道：让民生工程“活”起来
类似案例并非孤例。据不完全统计，全国至少有15个县级车站存在“建而不用”问题，累计浪费资金超20亿元。专家建议，需从三方面破解困局：
- 强化决策问责：建立重大项目“终身追责制”，对因盲目决策导致资源闲置的责任人严肃追责；
- 引入社会评估：在立项阶段引入第三方机构进行可行性研究，充分听取群众意见；
- 动态调整用途：对已建成但无法运营的项目，可转型为物流中心、社区服务等，避免“一废了之”。
目前，当地政府已承诺将车站改造为农产品冷链物流基地，并引入社会资本运营。但这一案例警示我们：民生工程容不得半点形式主义，唯有以“钉钉子精神”抓好每一分钱的使用，才能让公共投入真正惠及百姓。
【记者手记】从“建起来”到“用起来”，中间隔着的是对群众需求的敬畏之心。当3600万元的教训摆在面前，我们更需反思：如何让每一项民生工程都经得起时间和群众的检验？
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