“退休不是退场，换个岗位继续服务群众，就是我们老党员的初心。”在江苏扬州邗江区翠岗花园社区，82岁的老党员、“夕阳红”党支部第一书记沈广国，二十年如一日坚守基层服务一线，用朴实的话语道出了邗江广大老干部退休不褪色、离岗不离党的使命担当。

翠岗花园社区“夕阳红”党支部开展民情接待日活动

老干部是党和国家的宝贵财富。近年来，邗江区深入贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述，紧扣“把‘好地方’建设得好上加好、越来越好”的殷切嘱托，坚持守正笃实、创新引领，以党建为根、赋能为要、服务为本，持续深化“一方隶属、多重管理”党建模式，深耕“四红”特色品牌，激活银发人才资源，优化为老服务体系，推动新时代老干部工作提质增效、出新出彩，绘就出一幅党建领航、银发生辉、桑榆暖心的新时代邗江银发事业新图景。

一、向“红”而行，创新党建模式跑出加速度

离退休干部党建是新时代党的建设的重要组成部分。针对长期以来离退休干部党员“原单位管不全、社区管不透、作用发挥不充分”的治理痛点，邗江区敢闯敢试、先行先试，创新探索“一方隶属、多重管理”离退休干部党建工作机制，相关经验被中央文件肯定推广，成为全省离退休干部社区党建示范标杆。

（一）从“一红”到“四红”，打造品牌矩阵

立足离退休干部生活轨迹、活动场景和服务需求，邗江区统筹布局、全域覆盖，构建“夕阳红、晚晴红、桑榆红、桑梓红”四位一体“四红”党建矩阵，推动离退休干部党组织建设从单位走向社会。深耕社区治理主战场，全区成立42个社区“夕阳红”党支部，有效覆盖2300余名离退休老党员。翠岗花园社区“夕阳红”党支部作为“一方隶属、多重管理”离退休干部党建模式策源地，创新践行“四民四心”工作法，获评全国离退休干部先进集体；“红马甲”义工队党支部二十载扎根基层、服务群众，累计服务人次超10万，获评全国先进基层党组织，成为邗江银发党建的鲜明名片。“红马甲”义工队党支部书记王培华说：“只要还能动，我就要把这件红马甲穿下去，带着大家把好事做到底。”

“红马甲”义工队党支部书记王培华调解居民矛盾

在此基础上持续延伸党建触角，面向银发志愿服务群体组建“晚晴红”党支部，打造市级标杆“五彩陈花”村级银龄志愿服务工作站；紧贴产业发展一线组建“桑榆红”党支部，赋能实体经济提质增效；依托乡土人才资源组建“桑梓红”党支部，深耕乡村振兴主战场。通过分类建支、分层管理，有效破解离退休干部党员管理盲区、服务断点、作用短板，构建起“组织有归属、活动有阵地、奉献有平台、价值有彰显”的新时代银发党建新格局。

（二）从“线上”到“线下”，实施双轮驱动

建强“邗江老干部微家”主阵地，开设“云课堂”互动专栏，年均推送学习内容120余期，确保理论学习“不断线”。打造张爱萍在方巷蹲点调研史料陈列馆、北山党史馆、焦循家风家训展示馆，建设老干部政治教育长廊，构筑起无处不在的老干部正能量教学“实景课堂”。深化区“初心耆德”宣讲团建设，开发“微党课”“情景课”精品课程，通过“银青结对”磨课、示范讲座赛课等形式开展宣讲下基层超20余场，推动学习教育线上线下同频共振。

（三）从“选好”到“育强”，夯实组织基础

不满足于“建起来”，更追求“强起来”。邗江区在全省“六好”示范支部创建基础上，升级打造独具特色的“十好”示范支部建设体系。联合区委组织部创新开展“5+2”“线下集中+线上同步”等培训模式，实现全区1000余名老党员“云端”同步参训，夯实基层党建根基。以“青蓝接力”工程为抓手，选派“第一书记”结对帮带，并动态储备95名后备人才，有效破解“选人难”困境。凭借扎实的创新实践和丰硕的工作成果，邗江老干部工作先后斩获3项国家级、2项省级综合、8项省级单项表彰，连续6次在全省老干部工作会议上作典型交流，中组部老干部局长、省委常委组织部长等领导来邗调研，对老干部党建工作给予了充分肯定。

二、向“智”而为，激发银龄活力迈出新步伐

桑榆非晚，余晖灼灼。邗江区坚持“自觉自愿、量力而行、赋能大局”的工作导向，深入实施“七彩邗城”聚能计划，搭建多元化、专业化、常态化银发建功平台，推动离退休干部作用发挥从“个体奉献”向“集群赋能”转变，让银发智慧、经验优势深度融入基层治理、产业升级、乡村振兴全过程。

（一）织密网络，展现“银龄服务”新作为

创新推行“党支部+工作室+服务项目”赋能模式，培育一批行业特色鲜明、治理效能突出的银发服务载体。年过六旬的退休民警赵忠玉每天准时来到邗上派出所“六尺堂”调解室，凭借多年调解经验协助年轻民警化解疑难纠纷：“在岗时穿警服保平安，退休后戴红袖标解疙瘩。群众信得过咱，咱就不能撂挑子。”他累计参与调处矛盾纠纷29起，收到锦旗2面、感谢信1封。2025年4月成立的“邗宁调解工作室”，首批13名调解员均为政法系统退休骨干，平均年龄63岁，人均拥有30年以上司法实践经验，以“调解员+法律顾问+心理辅导员”三位一体模式，成功化解各类矛盾纠纷200余件，成为综治中心的“金字招牌”。

“邗宁调解工作室”协调多方共同化解矛盾

与此同时，打造甘泉双山“老支书”工作室、维开石油山庄社区“油老骥”志愿服务队、瓜洲军桥村“银龄先锋”矛盾调解队、西湖街道“西阳正红”志愿者服务队多元平台，组织老干部扎根网格、下沉一线、服务邻里，累计成功化解各类矛盾纠纷320余起，筑牢基层治理第一道防线。依托“银青结对”共治机制，以老带新培育95名基层青年骨干，老党员手把手传经验、面对面教方法，有效破解基层人才梯队建设难题。

（二）赋能载体，开辟“银发经济”新赛道

紧扣区域高质量发展大局，广大离退休干部主动担当、余热生辉，在助企纾困、产业赋能、乡村振兴中主动作为、精准发力。方巷镇“桑梓红”党支部老党员主动回归乡土，深耕乡村振兴一线，成立郭有亮主任法律顾问工作室、卜广年安全生产指导室、“巷心力”志愿服务队等，全年常态化开展“益企同行”“桑商共建”“服务三农”等银发助企惠民活动30余场，为市场主体破解手续办理、技术升级、政策解读等发展难题40余项。三里桥村依托银发人才资源打造“开心农场”和农产品共享商城，老干部们手把手指导农户种植、线上线下助力带货，拓宽50余种本土特色农产品销售渠道，以银发力量助力乡村产业振兴、带动农民增收致富。全区组织“银龄智库邗江行”，引导老同志在康养、文旅等领域献智出力，收集有效意见建议56条，让银发智慧成为产业发展的“助推器”。

“桑梓红”党支部开展“桑商共建”活动

（三）协同联动，构建“银发线路”新样板

立足区域协同共建，构建锡山、邗江、兴化三地老干部“银龄协作”党建共同体联盟，整合区域资源、共享银发优势，打造十条跨区域银发研学精品线路。常态化开展支部共建、书画联谊、经验互鉴活动，实现组织共建、人才共用、文化共融、发展共促，打造长三角银发区域协作的“邗江样板”。在方巷镇成功举办的三地老干部支部书记沙龙，以“贯彻四中全会精神·汇聚银发动能”为主题，搭建起思想碰撞、经验互鉴的开放平台。

锡山—邗江—兴化三地成立“银龄协作”党建共同体联盟

三、向“暖”而燃，提升服务温度织密幸福网

民之所盼，政之所向。聚焦老同志对美好生活的新期待，邗江区坚持精准服务、温情赋能、品质提质，持续完善老年教育体系、康养服务体系、文化服务体系，织密“一刻钟学习圈、家门口养老服务圈”，全方位提升老同志的获得感、幸福感、安全感。

（一）创新服务机制，推动医疗保健“精准直达”

整合优质医疗资源，联动市级三甲医院搭建MDT多学科诊疗绿色通道，组建老干部专属医疗专家库，创新推出养生膏方、上门巡诊、家庭医生签约等定制化康养服务。“年纪大了出行不便，现在有医生上门问诊、定期体检，贴心又暖心。”不少老同志纷纷点赞。全区健全特殊困难老同志“一人一策”精准帮扶机制，常态化开展走访慰问、困难帮扶、适老化改造，用精细化、暖心化、专业化服务守护老同志幸福晚年，让老同志安心颐养、舒心生活。

老干部医疗专家库开展基层巡诊活动

（二）创新供给模式，推动文化惠老“触手可及”

积极探索“家门口”老年大学建设，构建“中心校+分校+基层教学点”三级网络。现有区级老年大学1所，分校2所，基层老年大学63所，培育全市首家村级老年大学，创下多项全市老年教育标杆成果，年均服务学员近1.3万人次，形成了布局合理、覆盖城乡、各具特色的基层老年教育网络。蒋王街道悦来村老年大学的第一批学员、78岁的村民李大爷笑得合不拢嘴：“做梦都没想到，种了一辈子地，老了还能在家门口唱红歌、打太极、学书法，这日子越过越有滋味！”深耕“老年教育+非遗传承”融合发展模式，打造新盛街道非遗扬州簪花习俗研习传承基地老党员工作室，依托银发人才技艺优势，开设书画非遗、文体康养、传统文化、智能技术等特色课程，全年开展“非遗进校园”、红歌展演、文艺汇演、“邗”味年货·福满新春-送福·送医·赶大集等文化活动20余场，参与学员超千人次。

区老年大学举办“铭记烽火路 颂歌献给党”红歌展演活动

（三）创新关爱体系，推动人文关怀“直抵人心”

始终将政治关怀摆在首位，将生活护佑、精神慰藉贯穿始终，不断提升离退休干部的荣誉感和归属感。举办首届科级干部集中荣誉退休仪式暨读书班，持续强化政治激励和情感凝聚。完善“四方联动”帮扶机制，与老同志所在单位、社区、子女精准对接，全力改善特殊困难老同志生活质量。常态化“四下基层”面对面听取老党员诉求、实打实解决问题，真正以工作的“实干指数”换取老同志的“幸福指数”。

下一步，邗江区将坚持“强化引领、拓展平台、精准服务、淬炼队伍”的工作重点，持续深化“心服务·邗我办”点亮心愿工程，以更大力度推进理念创新、机制创新、方法创新，努力推动全区老干部工作再上新台阶，为中国式现代化邗江新实践凝聚银发智慧和力量！（作者：隋欣、沈春明）

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